生態環境是關系經濟社會持續健康發展的基礎要素。河北省衡水市立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,將生態環境執法工作置于服務經濟社會發展大局中統籌謀劃、一體推進,著力破解發展與保護的矛盾,以法治力量守護綠水青山,以優質環境賦能區域發展,探索出一條以高水平保護推動高質量發展的有效路徑。
一、轉變理念,執法與服務并重,優化營商環境
衡水市深刻認識到,嚴格的環境監管與優質的營商服務并非對立關系。為此,全市生態環境執法系統積極轉變工作思路,推動執法模式從“單純監管”向“監管與服務并重”轉變。一方面,堅持“零容忍”態度,依法嚴厲打擊惡意偷排偷放、監測數據弄虛作假、非法處置危險廢物等嚴重環境違法行為,嚴守生態環境底線,為守法企業創造公平競爭的市場環境。另一方面,大力推行包容審慎監管和差異化執法,對無主觀故意、輕微并及時糾正、未造成危害后果的違法行為,依法依規實行減免處罰;廣泛開展“送法入企”活動,通過普法宣傳、技術指導、風險提示等方式,幫助企業熟悉環保法律法規,提升環境治理能力,實現從“事后處罰”到“事前預防”的轉變,有效降低了企業的合規成本,營造了穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。
二、科技賦能,精準與高效并舉,提升執法效能
面對環境監管點多面廣的挑戰,衡水市積極運用科技手段,推動生態環境執法向精準化、智能化、高效化邁進。充分融合物聯網、大數據、無人機、走航監測等先進技術,構建“空天地”一體化環境監測監控網絡。通過非現場監管手段,實現對重點區域、重點行業、重點因子的全天候、全方位動態感知,大幅提升了發現問題的精準度和時效性。建立完善污染源在線監控系統,對數據異常情況智能預警,引導執法人員快速響應、精準打擊,減少對守法企業正常生產經營的干擾。這種“科技+執法”的模式,不僅提高了執法效率,降低了執法成本,更實現了對生態環境問題的早發現、早預警、早處置,為科學決策和精準治理提供了有力支撐。
三、聚焦重點,治標與治本并行,服務發展大局
衡水市生態環境執法工作始終圍繞全市經濟社會發展中心任務展開。一是聚焦重點流域治理,加大對滏陽河、衡水湖等重點水域的執法巡查力度,保障水環境安全,為發展文旅產業、提升城市品質奠定生態基礎。二是聚焦產業結構調整,通過嚴格執法倒逼高耗能、高污染企業轉型升級或有序退出,為新興綠色產業發展騰出環境容量和發展空間。三是聚焦民生關切,扎實開展大氣污染防治、噪聲污染整治、土壤污染風險防控等專項執法行動,切實解決群眾身邊的突出環境問題,以良好的生態環境增進民生福祉,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為經濟社會和諧穩定發展營造良好氛圍。
四、強化協同,監管與咨詢聯動,提供專業支撐
為更好地服務企業發展,衡水市積極探索生態環境執法與“社會經濟咨詢服務”的聯動機制。生態環境部門主動加強與發改、工信、商務等經濟主管部門的溝通協作,在項目引進、產業規劃初期即介入提供環保政策咨詢,引導產業綠色布局。鼓勵和支持第三方專業機構為企業提供環保合規咨詢、污染治理技術方案、環境風險診斷等社會化服務,幫助企業提升環境管理水平,防范環境風險。執法人員在日常檢查中,也兼具“咨詢員”角色,針對企業存在的環境管理薄弱環節,提供改進建議和技術路徑參考,助力企業實現綠色低碳發展。
做好生態環境執法工作,是推動綠色發展、建設美麗中國的重要保障。衡水市的實踐表明,只有堅持法治思維、系統觀念,將嚴格執法與優化服務有機結合,將科技賦能與精準施策深度融合,將環境治理與經濟發展統籌考量,才能實現生態環境“高顏值”與經濟發展“高質量”的協同并進。衡水市將繼續深化生態環境執法改革創新,以更堅實的法治盾牌守護生態環境,以更優質的環保服務滋養經濟活力,為區域經濟社會持續健康發展構筑更加牢固的綠色屏障。